齐齐哈尔市十七届人大一次会议开幕

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1月13日上午,齐齐哈尔市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。来自全市各条战线的人大代表,肩负着全市人民的重托,共聚一堂,依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

省委赴齐齐哈尔市换届选举和会风会纪督导组参加会议。

本次大会执行主席吴煜主持大会开幕。

沈宏宇代表市十六届人民政府向大会作《政府工作报告》。

沈宏宇指出,今后五年政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯通运用党的百年奋斗历史经验,坚决落实党中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照省委省政府工作要求,紧扣市第十四次党代会目标任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展,坚定不移把发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以促进共同富裕为根本目的,统筹发展和安全,提升社会治理体系和治理能力现代化水平,紧紧围绕实现“六个新跨越”,深入实施“百万千”产业倍增计划,加快建设四个“千字号”产业集群,大力推进产业链供应链行动,建成老工业基地转型升级的全国样板,全面振兴全方位振兴取得新的突破,奋力谱写社会主义现代化新鹤城建设美好篇章。

今后五年的奋斗目标是:紧紧围绕“十四五”规划“十个新突破”的目标任务,努力实现“六个新跨越”。装备制造和食品加工两个千亿级产业集群量质齐升,生物产业和新能源两个“千字号”形成规模。到2026年,全市地区生产总值年均增长6%,百亿级GDP县(市)区达到13个,实现综合实力、民生福祉、文化软实力、生态文明和党的建设全面提升。2022年,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,启动实施产业链供应链三年行动计划,持续开展“十项惠民行动”,加快推动全面振兴全方位振兴。全市地区生产总值增长6%以上,公共财政预算收入增长6%以上,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%。

沈宏宇强调,要重点做好九方面工作。

一是突出发展嫩江流域高效生态农业,勇当全省农业现代化建设排头兵。以乡村振兴战略为统领,加快发展标准化集约化现代化大规模种植业,加快推进标准化绿色化品牌化大规模养殖业,加快农业产业化进程。

二是优化升级现代产业体系,奋力扛起工业强省大旗。聚焦四个“千字号”产业集群,实施产业链供应链三年行动计划,大力推进产业链项目招商建设,强化产业链发展要素协同保障,全力实施工业振兴计划和产业链供应链行动计划,加快建设工业强市。

三是持续扩内需促消费畅循环,加快融入新发展格局。以持续恢复消费为重点,强化商贸流通体系建设、扩大高水平开放合作、促进消费业态升级,坚持巩固域内辐射域外,推进对外开放和业态升级。

四是深化改革释放活力,持续优化营商环境。加大改革攻坚力度,持续深化“放管服”改革、国资国企改革、农业农村改革,着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,更好应变局开新局。

五是强化创新驱动,不断培育壮大新动能。突出科技创新、数字赋能和人才支撑,通过深入推进科技创新攻坚、大力发展数字经济和生物经济、激发人才创造活力等措施,引领全面振兴发展向更高水平迈进。

六是优化提升辐射带动功能,扎实推进东北地区西部区域中心城市建设。围绕打造“五大中心”,进一步优化功能,提升品质;培育业态,做强城区;提质扩量,壮大县域;综合施策,集聚人口,持续增强城市综合承载力和辐射力。

七是坚持绿色低碳发展,打造生态美丽鹤城。以创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明示范区为契机,强化生态资源保护和修复、深入打好污染防治攻坚战、推动绿色低碳发展,有序推进碳达峰碳中和,持续提升生态环境质量。

八是持续开展“十项惠民行动”,着力提高群众生活品质。聚焦群众“急难愁盼”问题,深化就业服务质量提升行动、深化社会保障提升行动、深化教育为民提升行动、深化健康鹤城行动、深化文化惠民行动、持续推进城市更新行动、深化城乡交通改善行动、深化城市环境综合治理行动、持续推进乡村建设行动、实施创新社会治理行动,提升人民群众获得感幸福感安全感。

九是持续加强政府自身建设,着力打造人民满意的服务型政府。主动对标“六个新跨越”任务要求和人民群众殷切期望,打造政治清明政府、法治诚信政府、开拓务实政府、清廉为民政府,聚焦短板弱项,持续提升政府治理能力,用心用情当好鹤城人民的服务员。

沈宏宇最后强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚守初心、担当使命,砥砺奋进、勇毅前行,奋力谱写现代化新鹤城建设美好篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

市政府向大会书面提交《关于齐齐哈尔市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于齐齐哈尔市2021年预算执行情况与2022年预算(草案)的报告》。